테리 리치먼드가 소도시 셸비스프링스를 찾은 건 간단하지만 긴급한 용무 때문이었다. 중대한 위기에 처한 사촌을 위해 급히 보석을 신청해야 했던 것. 하지만 보석금을 내기도 전에 평생 모은 돈을 경찰에게 부당하게 압수당하자 그는 샌디 번 서장과 서장의 충직한 부하 경찰들에게 정면으로 맞서기로 한다. 뜻밖의 조력자로 나선 법원 서기 서머 맥브라이드와 함께 테리는 도시에 깊이 뿌리 내린 부패 세력과 전면전을 펼치고, 결국 목숨마저 위태로운 상황이 되자 그동안 감춰온 자신의 과거를 소환한다. 지역사회를 장악한 경찰을 무너뜨려 가족의 억울함을 풀고, 그 과정에서 위험에 빠진 서머도 지키기 위해서.
